为进一步提高财政资金使用效率，转变财政支持经济发展方式，优化省级政府投资引导基金管理，更好促进全省经济社会发展，2019年1月省政府办公厅印发《陕西省政府投资引导基金管理办法》（陕政办发[2019]1号），要求组建基金管理公司，设立政府投资引导基金。2019年4月，陕西省政府投资引导基金管理有限责任公司成立；同年7月，陕西省政府投资引导基金合伙企业（有限合伙）成立。

引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则运行。引导基金主要采用股权投资等市场化方式，引导社会资本投资陕西经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业的领域发展。自2019年成立以来，引导基金全面贯彻落实国家创新驱动发展等重大战略，充分发挥在战略新兴产业发展、传统产业转型升级、科技成果转化孵化等方面的引导支撑作用。